2024年12月29日，由中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)主辦的第十一屆中國(guó)慈善年會(huì)在北京舉行。會(huì)上發(fā)布了《2024年慈善事業(yè)盤點(diǎn)與趨勢(shì)展望》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》指出，2024年度我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展情況具有以下典型特征：一是慈善法配套政策法規(guī)密集出臺(tái)。隨著新修改的《中華人民共和國(guó)慈善法》正式實(shí)施，《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等規(guī)章隨之修訂發(fā)布，各地慈善相關(guān)政策法規(guī)在加速制定出臺(tái)，我國(guó)慈善法治體系得到了進(jìn)一步健全完善。二是慈善事業(yè)的規(guī)范管理不斷強(qiáng)化。多部門發(fā)文完善慈善業(yè)務(wù)及社會(huì)組織的監(jiān)管機(jī)制，以制度建設(shè)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。民政部門大力推進(jìn)“陽光慈善”工程，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管，慈善行業(yè)的合規(guī)治理和誠(chéng)信建設(shè)持續(xù)推向深入。三是大額慈善捐贈(zèng)不斷涌現(xiàn)。來自企業(yè)、個(gè)人的超億元大額捐贈(zèng)頻現(xiàn)，例如，中國(guó)神華向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府捐贈(zèng)7.18億元用于生態(tài)綜合治理；小米公益基金會(huì)向國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)捐贈(zèng)1億元用于培養(yǎng)青年科技人才等，善款主要流向教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等慈善領(lǐng)域。四是政府救助與慈善幫扶有效銜接。民政部、財(cái)政部印發(fā)《全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》，引導(dǎo)地方健全分層分類社會(huì)救助體系。黑龍江、貴州、福建等地陸續(xù)出臺(tái)政策，完善民政部門與慈善力量的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，初步形成政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局。五是社區(qū)慈善進(jìn)入快速推進(jìn)階段。各地將發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)作為推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，相應(yīng)促進(jìn)措施和體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善；社區(qū)慈善組織、社區(qū)慈善基金、社區(qū)慈善信托、社區(qū)慈善實(shí)體等蓬勃興起，社區(qū)慈善事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。六是區(qū)域慈善一體化建設(shè)取得初步成效。部分地區(qū)建立跨省域慈善生態(tài)共建共治共享機(jī)制。如京津冀慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、長(zhǎng)三角慈善一體化會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議相繼召開，首期“粵港澳大灣區(qū)社會(huì)服務(wù)公益伙伴學(xué)習(xí)營(yíng)”開班，不斷增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、整合慈善資源、促進(jìn)供需對(duì)接。七是數(shù)字賦能慈善創(chuàng)新取得積極成果。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)發(fā)布“2024年網(wǎng)絡(luò)公益行動(dòng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目”，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)發(fā)布《中國(guó)特色互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展報(bào)告》，貴州出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”不斷推動(dòng)商業(yè)向善、科技向善，構(gòu)建更具活力的數(shù)字慈善生態(tài)。八是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助行為逐步得到規(guī)范。新修改的慈善法將個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)正式納入規(guī)制范疇，民政部等五部門出臺(tái)《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，對(duì)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的指定流程、運(yùn)營(yíng)規(guī)則、資金管理、法律責(zé)任等做出規(guī)定。經(jīng)嚴(yán)格遴選，12月，民政部指定了三家平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助行為進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展階段。九是慈善文化宣傳力度持續(xù)加大。民政部門和慈善組織利用各種渠道和形式，全方位、多層次、立體式宣傳新修改的慈善法，大力弘揚(yáng)慈善文化。民政部組織全國(guó)廣泛開展“中華慈善日”主題宣傳，多地開展“慈善周”“慈善月”系列活動(dòng)，“開年行善”惠民慈善活動(dòng)累計(jì)超3億人次參與，吸引更多公眾參與慈善事業(yè)。

《報(bào)告》對(duì)未來一段時(shí)間我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析：一是政策制度體系將鞏固健全。隨著新修改的慈善法全面實(shí)施，有望在更高層面出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及慈善組織、慈善信托等相關(guān)規(guī)章制度也將加速制定完善。二是監(jiān)管和促進(jìn)措施將不斷加強(qiáng)。民政部近日發(fā)文，要求各地民政部門針對(duì)慈善組織在慈善募捐、財(cái)產(chǎn)管理、項(xiàng)目實(shí)施等方面加大檢查和執(zhí)法力度。同時(shí)，慈善法規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)措施也將陸續(xù)落地，進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是慈善行業(yè)自律將加快推進(jìn)。中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)剛發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的倡議。未來，國(guó)家和地方慈善行業(yè)組織將充分發(fā)揮職能作用，探索建立慈善行業(yè)自律體系，推動(dòng)各類慈善主體在規(guī)范性、專業(yè)性、透明度等方面整體提升。四是慈善服務(wù)將更加聚焦民生。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。未來，慈善資源將向中西部地區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)加大投入，面向老年人、殘疾人、困難群體等重點(diǎn)人群提供多元化、專業(yè)化慈善服務(wù)。五是慈善融合創(chuàng)新不斷提速。隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展，慈善事業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)將緊密結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)直播、動(dòng)漫游戲、音樂文學(xué)等新業(yè)態(tài)將創(chuàng)造出更多慈善場(chǎng)景和應(yīng)用，教育、金融、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與慈善行業(yè)的跨界合作將更加深入，慈善事業(yè)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用將逐漸凸顯。